Статья 21.3 закона 214-ФЗ описывает фонд субъекта Российской Федерации, который достраивает дома обанкротившихся застройщиков только за счёт бюджета региона, без федеральных денег и средств Фонда развития территорий. Для такого фонда часть ограничений снята, а по его обязательствам субсидиарно отвечает регион.
Статья 21.3 ФЗ-214: официальный текст (действующая редакция)
Текст приводится по действующей редакции Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ. Последние изменения внесены Федеральным законом от 9 апреля 2026 года № 86-ФЗ. Сверено 27 сентября 2026 года.
1. Если нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации о создании Фонда субъекта Российской Федерации предусмотрено, что финансирование мероприятий по урегулированию обязательств застройщика в соответствии с частью 1 статьи 21.1 настоящего Федерального закона и финансирование деятельности Фонда субъекта Российской Федерации осуществляются за счет средств субъекта Российской Федерации без их финансирования за счет средств федерального бюджета и (или) денежных средств, предоставляемых Фондом, то Фонд субъекта Российской Федерации осуществляет свою деятельность с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2. На деятельность Фонда субъекта Российской Федерации, созданного в соответствии с настоящей статьей, не распространяются запреты, указанные в части 7 статьи 21.1 настоящего Федерального закона.
3. В отношении Фонда субъекта Российской Федерации не применяются положения части 8 статьи 21.1 настоящего Федерального закона. Фонд субъекта Российской Федерации вправе привлекать средства граждан и юридических лиц по договорам участия в долевом строительстве в отношении указанных в части 1 статьи 21.1 настоящего Федерального закона объектов только при условии размещения денежных средств участников долевого строительства на счетах эскроу в уполномоченном банке без учета требований пункта 2 части 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона о размещении денежных средств участников долевого строительства на счетах эскроу в уполномоченном банке в сфере жилищного строительства. При неисполнении или ненадлежащем исполнении Фондом субъекта Российской Федерации своих обязательств по выполнению мероприятий по урегулированию обязательств застройщика в соответствии с частью 1 настоящей статьи субъект Российской Федерации — учредитель Фонда субъекта Российской Федерации несет субсидиарную ответственность по обязательствам указанного Фонда.
4. Для совершения операций со средствами, полученными Фондом субъекта Российской Федерации из бюджета субъекта Российской Федерации, указанный Фонд открывает счет в финансовом органе субъекта Российской Федерации. Для иных целей Фонд субъекта Российской Федерации вправе открывать банковские счета в кредитных организациях, находящихся на территории Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Фонд субъекта Российской Федерации принимает решение о финансировании или нецелесообразности финансирования указанных в части 1 настоящей статьи мероприятий в соответствии с целями, указанными в части 1 статьи 21.1 настоящего Федерального закона (далее — решение Фонда субъекта Российской Федерации о финансировании, решение Фонда субъекта Российской Федерации о нецелесообразности финансирования). Соответствующее решение должно быть принято Фондом субъекта Российской Федерации не позднее четырех месяцев со дня принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытия конкурсного производства. Указанный срок может быть продлен не более чем на два месяца на основании решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). О принятом решении Фонд субъекта Российской Федерации уведомляет арбитражного управляющего и Фонд в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия соответствующего решения.
6. Решение Фонда субъекта Российской Федерации о финансировании должно предусматривать финансирование завершения строительства (создания) всех расположенных на территории субъекта Российской Федерации — учредителя Фонда субъекта Российской Федерации многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и объектов инфраструктуры застройщика, в отношении которого арбитражным судом принято решение о признании застройщика банкротом и об открытии конкурсного производства.
7. Фонд субъекта Российской Федерации принимает решение о нецелесообразности финансирования (за исключением случаев, если решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации установлено иное) по основаниям, указанным в части 3.3 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Когда применяется статья
Статья действует, если акт региона о создании фонда предусматривает, что достройку и работу фонда финансирует только бюджет субъекта Российской Федерации (часть 1). В остальных случаях фонд работает по общим правилам статьи 21.1.
Чем такой фонд отличается от обычного
На фонд не распространяются запреты части 7 статьи 21.1 и правило части 8 о расчётах с участием уполномоченного банка в сфере жилищного строительства (части 2 и 3). Деньги дольщиков по новым договорам он принимает только на счета эскроу, но открыть их может в любом уполномоченном банке, а не только в уполномоченном банке в сфере жилищного строительства (часть 3).
Фонд проводит бюджетные деньги через счёт в финансовом органе региона. Для других целей он вправе открыть счета в кредитных организациях на территории России (часть 4).
Субсидиарная ответственность региона
Если фонд не выполняет или ненадлежаще выполняет мероприятия по урегулированию обязательств застройщика, по обязательствам фонда субсидиарно отвечает регион-учредитель (часть 3). Требование сначала предъявляют фонду. Если фонд его не удовлетворил, по правилам статьи 399 ГК РФ требование можно предъявить региону.
Срок решения о финансировании
Фонд решает, финансировать ли достройку, не позднее четырёх месяцев со дня, когда арбитражный суд признал застройщика банкротом и открыл конкурсное производство. Высшее должностное лицо региона может продлить срок не более чем на два месяца. О принятом решении фонд в течение трёх рабочих дней уведомляет арбитражного управляющего и Фонд развития территорий (часть 5).
Решение о финансировании охватывает все дома и объекты инфраструктуры этого застройщика на территории региона (часть 6). Основания для решения о нецелесообразности финансирования названы в части 3.3 статьи 13.1 закона № 218-ФЗ, если решением органа власти региона не установлено иное (часть 7).
Похожие материалы
- Статья 21.1: фонд субъекта РФ
- Статья 21.2: передача квартиры фондом
- Статья 15.4: расчёты через эскроу
- Банкротство застройщика: что делать дольщику
Частые вопросы
Кто отвечает, если региональный фонд не исполнил обязательства?
Если фонд работает только на деньги бюджета региона, по его обязательствам субсидиарно отвечает регион-учредитель (часть 3 статьи 21.3).
В какой срок фонд решает, будет ли он финансировать достройку?
Не позднее четырёх месяцев со дня признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства. Высшее должностное лицо региона может продлить этот срок не более чем на два месяца.
Нужна юридическая помощь?
Оставьте заявку на бесплатную консультацию в Telegram-боте.
Оставить заявку в Telegram